logo4

Организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных организация Коношского района

В последние годы в России число детей, оставшихся без попечения родителей и подвергающихся жестокому обращению, не уменьшается, а имеет тенденцию к неуклонному росту. Ребенку легко причинить вред. Уязвимость детей к насилию объясняется их физической, психической и социальной незрелостью, а также зависимым, подчиненным положением по отношению к взрослым, будь то родители, опекуны, воспитатели или учителя. Большую роль в распространении жесткости к детям играет неосведомленность родителей или лиц их заменяющих, о том, какие меры воздействия недопустимы по отношению к ребенку, непонимание, что не каждое наказание идет ему на пользу. Немаловажное значение имеет и низкое правовая культура населения, недостаточные знания законодательных норм, охраняющих права ребенка и гарантирующих наказание насильников.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, раннее выявление семейного неблагополучия, профилактика  негативных явлений в детской  среде, организация  работы с родителями по вопросам правовой ответственности и воспитания несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений деятельности образовательных учреждений Коношского района.

Образовательные учреждения в деятельности  по данному направлению руководствуются следующей нормативно-правовой базой:

Документы международного уровня:

  • Конвенция  о правах ребёнка
  • Декларация прав ребёнка.

Документы Федерального уровня:

  • Конституция Российской Федерации
  • Семейный кодекс Российской Федерации
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
  • Уголовный кодекс Российской Федерации
  • Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 24.07.1998 г № 124-ФЗ   «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию»
  • Федеральный закон от 24.04.2008г  № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
  • Федеральный закон от 08.01.1998г №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
  • Федеральный закон от 25.06.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
  • Федеральный закон от 24.06.1999г №120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
  • Федеральный закон от 23.06.2016г. № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации»
  • Указ президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 (ред. от 07.12.2016) «Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 года»
  • Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2015г №167-р «Об утверждении плана мероприятий на 2015-2017 годы по реализации положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»

Документы регионального уровня: 

  • областной закон Архангельской области  от 09.10.2006 года N 251-внеоч.-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области»
  • Постановление Правительства Архангельской области от 07.12.2010г. №373-пп «Об утверждении Положения о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении и Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на территории Архангельской области. (Просмотр/Скачать PDF)
  • Распоряжение Правительства Архангельской области от 25.09.2012г №400-рп «О стратегии действий в интересах детей Архангельской области на 2012-2017 годы и плане первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Стратегии» (Просмотр/Скачать PDF)
  • Распоряжение Правительства Архангельской области от 12.05.2015г №103-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Архангельской области от 25.09.2012г №400-рп» (Просмотр/Скачать PDF)

Документы муниципального уровня:

  • Межведомственный комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав на 2017 год (Просмотр/Скачать PDF)
  • План мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных организациях Коношского района, подведомственных управлению образования администрации МО «Коношский муниципальный район» на 2017 год (Просмотр/Скачать PDF)

Работу по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в образовательных организациях осуществляют: социальные педагоги (в 5 школах и 2 детских садах);  педагоги-психологи (в 3 школах); заместители директоров по воспитательной работе; классные руководители, библиотекари, старшие вожатые, педагоги дополнительного образования, старшие воспитатели, воспитатели и иные работники (в рамках своих должностных инструкций). Образовательные организации предпринимают все меры по сохранению имеющихся ставок специалистов психолого-педагогического сопровождения обучающихся.

С целью первичной профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и раннего выявления семейного неблагополучия в образовательных организациях реализуется ряд профилактических мероприятий, которые охватывают всех участников образовательного процесса (обучающихся, воспитанников, их родителей/законных представителей, педагогических и иных работников образовательной организации).

Воспитательная работа осуществляется на основе  Программ (планов) воспитательной работы учреждения, годовой циклограммы воспитательных дел, планов совместных мероприятий  с партнерами по сетевому взаимодействию, планов проведения отдельных мероприятий, программ профилактической направленности.

При планировании воспитательной работы учитываются:

  •  рекомендации Минобрнауки России, Минобрнауки Архангельской области, управления образования о включении в циклограмму воспитательных дел образовательных событий, приуроченных к государственным и национальным праздникам Российской Федерации, памятным датам и событиям российской истории и культуры на учебный год, а также  всероссийских тематических уроков, родительских собраний;
  • информационные письма управления образования о проведении профилактических акций и мероприятий по направлениям: профилактика употребления ПАВ, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, профилактика суицидов среди несовершеннолетних и другие;
  • требования ФГОС НОО, ФГОС ООО в части организации внеурочной деятельности.

Воспитательная работа в классах осуществляется классными руководителями в соответствии с целями, задачами и направлениями, определенными в ходе анализа воспитательной работы за предыдущий год. При планировании работы  учитываются мероприятия, предусмотренные годовой циклограммой воспитательных дел.

С целью формирования законопослушного поведения и привития мотивации к ЗОЖ образовательными организациями реализуются профилактические образовательные программы:

  • «Здоровая Россия – общее дело» (разработана благотворительным фондом «Общее дело» по профилактике употребления ПАВ; реализуется в МБОУ «Тавреньгская СШ»);
  • Региональная программа «Правовое просвещение и формирование основ законопослушного поведения обучающихся 1-11 классов общеобразовательных учреждениях» (во всех общеобразовательных организациях, реализуется в форме кружков или в рамках реализации плана воспитательной работы классного руководителя);
  • Программы по повышению психологической компетентности обучающихся «Я принимаю вызов» (МБОУ «Лесозаводская СШ»), «Тропинка к себе» (МБОУ «Ерцевская СШ»);
  • Программы детских объединений правовой направленности: юные инспектора движения – в МБОУ «Ерцевская СШ», МБОУ «Тавреньгская СШ», МБОУ «Подюжская СШ им. В.А.Абрамова», МБОУ  «Коношеозерская СШ им. В.А.Корытова», МБОУ «Коношская СШ»; юные помощники полиции – в МБОУ «Ерцевская СШ»,   МБОУ «Подюжская СШ им. В.А.Абрамова».

В школах реализуются курсы внеурочной деятельности и дополнительные общеобразовательные программы. В 2016-2017 учебном году для учащихся 1-11 классов действуют 38 детских объединений в рамках дополнительного образования детей и 145 детских объединений по спортивно-оздоровительному, духовно-нравственному, социальному, общекультурному, общеинтеллектуальному направлениям в рамках организации внеурочной деятельности. Кружками и секциями  образовательного учреждения на 01.01.2017 года охвачено 2179 человек.

Обучающиеся  также посещают детские объединения в других учреждениях дополнительного образования, культуры.

Образовательные организации проводят мероприятия по работе с родителями  в соответствии с примерной программой просвещения родителей по вопросам детской психологии и педагогики, разработанной  специалистами Архангельского областного института открытого образования. Работа с родителями предполагает проведение родительских собраний в режиме видео-конферен-связи, районных родительских собраний, общешкольных и классных родительских собраний.

19 мая 2016 года специалистом управления образования было проведено районное родительское собрание «Не допустить беды» по профилактике употребления ПАВ. (Просмотр/Скачать PDF)

11 октября 2016 года прошло районное родительское собрание «Жестокое обращение в семье». (Просмотр/Скачать PDF)

На общешкольных родительских собраниях были рассмотрены  вопросы: «Законодательство Российской Федерации об ответственности родителей за образование и воспитание подрастающего поколения», «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних», «О воспитательных программах, внеурочной занятости, дополнительном образовании», «О программе психолого-педагогического просвещения родителей», «Об организации летнего и осеннего отдыха обучающихся», «Среда обитания – Интернет. Профилактические беседы также проводятся в ходе классных родительских собраний.

Наиболее эффективными оказались следующие формы работы с родителями в целях формирования их ответственного отношения к воспитанию детей: родительские собрания – практикумы, круглые столы (во всех образовательных организациях), родительские конференции (МБОУ «Коношская СШ»), деятельность семейных клубов: Клуб психолого-педагогической поддержки родителей «Гармония» (МБОУ «Ерцевская СШ» структурное подразделение детский сад «Звездочка»), семейный клуб «Мамина школа» и семейный клуб «Первоклассник» (МБДОУ детский сад «Сказка»), детско-родительский клуб «Аистенок» для детей раннего возраста, не посещающих детский сад, и их родителей (МБОУ «Подюжская СШ» структурное подразделение детский сад «Лучик»), родительский клуб «Ступенька» (МБОУ ЦРР «Радуга»), дни открытых дверей (во всех образовательных организациях), творческие семейные гостиные (МБДОУ детский сад «Солнышко», МБОУ «Ерцевская СШ» структурное подразделение детский сад «Звездочка»), выпуск газет для родителей: газета «Калейдоскоп» (МБДОУ детский сад «Солнышко»), газета «Радуга»  (МБОУ ЦРР «Радуга»), трудовые дела в ходе Дней добрых дел. 

Вопросы организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассматриваются на педагогических советах, обучающих семинарах, в том числе с участием представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В образовательной организации осуществляется индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, стоящими на внутришкольном учете,  на учете в органах и учреждениях системы профилактики и их семьями.

В управлении образования и образовательных организациях имеются банки данных о несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики. На 01.01.2017 года:

  • на профилактическом учете в ТКДН и ЗП администрации МО «Коношский муниципальный район» стоит 41 подростков (АППГ 24);
  • на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по Коношскому району 57 подростков (АППГ 54);
  • на профилактическом учете в ГБСУ «Коношский СРЦН «Теремок» как находящиеся в социально-опасном положении 107 ребенка (АППГ 69).

Кроме того 90 обучающихся поставлены на внутришкольный контроль. Постановка на внутришкольный контроль осуществляется решением Совета по профилактике в соответствии с Положением о постановке на внутришкольный контроль.

Специалисты образовательных организаций систематически обучаются на курсах повышения квалификации, семинарах, организуемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений в районе. Также управлением образования организуются и проводятся обучающие семинары для разных категорий работников образовательных организаций:

  • 20 января 2016 года обучающий семинар «Организация работы по раннему выявлению семейного неблагополучия». В семинаре приняли участие 18 педагогических работников из 16 образовательных организаций. В ходе семинара выступали Губарева М.А., заведующий отделением профилактики безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия, Едемская Н.В., заместитель председателя ТКДН и ЗП Коношского района (Просмотр/Скачать PDF);
  • 16 мая 2016 года проведен районный семинар для заместителей директоров по УВР и ВР, работников курирующих вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по теме «Организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательной организации». Участвовали 13 человек из 11 образовательных организаций;
  • 19 октября 2016 года состоялся районный семинар  для классных руководителей по теме «Алгоритм взаимодействия классных руководителей с социально-педагогической службой школы». Участниками семинара стали 26 педагогов из 12 общеобразовательных организаций;
  • 16 ноября 2016 года состоялся семинар для руководителей и старших воспитателей ДОУ «Организация работы по выявлению семей находящихся (предположительно находящихся) в социально опасном положении, принятию мер первичной профилактики семейного неблагополучия». Участники семинара 21 человек из 16 ДОУ;
  • 15 марта 2017 года состоялся семинар для руководителей «Реализация законодательства по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных организациях Коношского района».

В адрес образовательных организаций также направляются рекомендательные письма и методические материалы министерства образования и науки России, министерства образования и науки Архангельской области, управления образования администрации МО «Коношский муниципальный район», других ведомств, с целью повышения эффективности профилактической работы.

Методические рекомендации по профилактике подростковых суицидов:

  • методические рекомендации по профилактике суицидального поведения детей и подростков в образовательных организациях (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.01.2016 года №07-149) (Просмотр/Скачать PDF)
  • карта риска суицида (Просмотр/Скачать PDF)
  • типовая модель социально-психологического сопровождения, направленная на профилактику суицидов среди несовершеннолетних (Просмотр/Скачать PDF)
  • типы суицидального поведения (Просмотр/Скачать PDF)
  • факторы суицидального поведения (Просмотр/Скачать PDF)
  • инновационный опыт работы по профилактике суицидального поведения детей и подростков в образовательных организациях (Просмотр/Скачать PDF)
  • сценарий педагогического совета «Профилактика интернет-рисков и угроз жизни детей и подростков» (Просмотр/Скачать PDF)
  • сценарий родительского собрания «Профилактика интернет-рисков и угроз жизни детей и подростков» (Просмотр/Скачать PDF) презентация к родительскому собранию (Просмотр/Скачать PDF)
  • памятка по суицидам (Просмотр/Скачать PDF)

Методические рекомендации по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации: